Gobernanza migratoria en Suramérica en 2021: respuestas a la emigración venezolana durante la pandemia

Este artículo analiza las respuestas políticas a la emigración venezolana en Suramérica en un contexto de crisis multidimensional, identifica dos grandes grupos de países en la región según las respuestas que se han adoptado y realiza algunas sugerencias de política. A inicios de 2020 Suramérica enfrentaba algunas de las más serias crisis de su historia en diversos frentes: social, económico y migratorio. En el plano social, había protestas extendidas por casi toda la región. En el plano económico, los países más grandes de la región estaban en recesión y el desempleo aumentaba. A esto se sumaba el mayor desplazamiento de personas de la historia de Suramérica. En marzo llegó la pandemia de la COVID-19 y, a las crisis precedentes, se sumó la sanitaria, que exacerbó todas las demás. Para enfrentar esta crisis multidimensional, los gobiernos suramericanos adoptaron diversas estrategias para gestionar la movilidad humana. En este trabajo identifico los rasgos comunes de estas estrategias, que me permiten dividir a los países en dos grupos. El primer grupo, al cual llamo “Atlántico+Colombia”, busca mecanismos alternativos de protección y regularización a largo plazo. En el segundo grupo, “Andino”, predominan discursos y políticas que seguritizan la migración venezolana y se adoptan mecanismos de regularización ad hoc y a corto plazo. La siguiente sección brinda un panorama de la situación legal y social que enfrenta la población migrante y refugiada venezolana en los países de la región. Luego, se tratan brevemente enfoques de gobernanza migratoria que han adoptado los países suramericanos durante la pandemia y se sugiere que existen dos principales enfoques. Finalmente, se arriba a una conclusión y se brindan algunas recomendaciones de política.